Обучение мерам пожарной безопасности
Обучение работников мерам пожарной безопасности проводится администрацией (собственниками) этих организаций и является обязанностью их руководителей (статьи 25 и 37 Федерального закона «О пожарной безопасности»).
При этом все вопросы, связанные с порядком осуществления непосредственно самого процесса обучения мерам пожарной безопасности работников организаций, подробно регламентированы соответствующими нормами пожарной безопасности (НПБ) «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утв. приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 (рег. в Минюсте РФ 21.01.2008, № 10938), с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 27.01.2009 № 35 (рег. в Минюсте РФ 25.02.2009, № 13429) и приказом МЧС России от 22.06.2010 № 289 (рег. в Минюсте РФ 16.07.2010, № 17880).
Пункт 3 указанных НПБ определяет, что контроль за организацией обучения работников мерам пожарной безопасности осуществляют органы государственного пожарного надзора. В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 03.06.2011 № 120-ФЗ) нарушение требований пожарной безопасности, установленных указанным НПБ, может повлечь наложение административного штрафа «на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей».
Таким образом, получается, что экономически более выгодно вместо оплаты штрафов – осуществлять обучение работников мерам пожарной безопасности именно так, как это предусмотрено требованиями НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
Кратко обозначим требования НПБ к организации обучения работников мерам пожарной безопасности.
Основными видами обучения работников мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (ПТМ).
По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный (при приеме на работу), первичный на рабочем месте (непосредственно перед началом трудовой деятельности), повторный, внеплановый и целевой.
Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.
Проведение первичного противопожарного инструктажа осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении.
Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте (со всеми работниками не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие).
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку.
Целевой противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером) и в установленных правилами пожарной безопасности случаях – отмечается в наряде-допуске на выполнение работ.
Обучение пожарно-техническому минимуму (ПТМ) руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год.
Обучение ПТМ по специальным программам с отрывом от производства проводится в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
Установленный порядок обучения ПТМ с отрывом от производства предусматривает необходимость наличия лицензии на образовательную деятельность. Документ, выданный после ПТМ с отрывом от производства учебным лицензированным центром, дает законное право на проведение обучения работников мерам пожарной безопасности в виде противопожарного инструктажа.
