Инструктаж, обучение и проверка знаний работников, специалистов и руководителей организаций по охране труда 

 Обучение в области охраны труда: общие положения 
В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ  все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Кроме того, для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

О некоторых вопросах обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим см. письма Минтруда России от 11.04.2017 N 15-2/В-950  и от 06.04.2017 N 15-2/ООГ-963 .

Работодатель должен обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.

Внимание!
Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда (статья 76 Трудового кодекса РФ )

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций  утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 .

Приказом Минтруда России от 24.11.2018 N 834н  утверждены:
- типовой контракт на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда;
- типовой контракт на оказание услуг по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
Общие вопросы организации образовательного процесса (в том числе дополнительные требования к образовательным организациям, проводящим обучение по охране труда) рассмотрены в консультационном материале "Как организовать образовательный процесс в образовательной организации" . 	
Подробнее об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций см. комментарий "Аттестация в области безопасности: разнообразие видов и особенности проведения"  	
Подробнее об этапах обучения и проверки знаний требований охраны труда см. справку "Этапы обучения и проверки знаний работников, специалистов и руководителей организаций по охране труда ". 	
О некоторых вопросах, связанных с обучением и проверкой знаний требований охраны труда, см. письмо Минтруда России от 11.10.2016 N 15-2/ООГ-3609 . 	
Проведение инструктажа по охране труда 
Как следует из Порядка, для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязаны проводить инструктаж по охране труда.

Вид материала 	Программы проведения инструктажа на рабочем месте 
Инструкции по охране труда  	
Содержание материала 	Инструкции по охране труда состоят из 5 разделов:
1) общие требования охраны труда;
2) требования охраны труда перед началом работы;
3) требования охраны труда во время работы;
4) требования охраны труда в аварийных ситуациях;
5) требования охраны труда по окончании работы.
Программы проведения инструктажа состоят из 4 разделов:
1) пояснительная записка;
2) должностные обязанности согласно профессии (специальности);
3) программа инструктажа (содержательная часть);
4) рекомендуемая литература (перечень НПА). 	
Виды инструктажей 	Вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. 	
Вводный инструктаж 	Работники, которые проходят вводный инструктаж .
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности 	
Первичный инструктаж 	Работники, которые проходят первичный инструктаж .
Первичный инструктаж проводят руководители структурных подразделений организации 	
Повторный инструктаж 	Работники, которые проходят повторный инструктаж .
Периодичность - не реже 1 раза в 6 месяцев.
Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее) 	
Внеплановый инструктаж 	Основания проведения внепланового инструктажа .
Внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее) 	
Целевой инструктаж 	Основания проведения целевого инструктажа .
Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее) 	
Содержание инструктажей 	Проведение инструктажей по охране труда включает в себя:
- ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами;
- изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации;
- применение безопасных методов и приемов выполнения работ 	
Чем завершается 	Устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж 	
Где фиксируется 	Проведение всех видов инструктажей регистрируется в журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
В ГОСТ 12.0.004-2015  содержатся формы:
- журнала регистрации вводного инструктажа ;
- журнала регистрации инструктажа на рабочем месте ;
- журнала регистрации целевого инструктажа . 	
Подробнее о видах и порядке проведения инструктажей по охране труда см. справку "Проведение инструктажа по охране труда " 	
Требования, связанные с необходимостью шнуровки журналов проведения инструктажей по охране труда, нумерации страниц, печати и подписи, скрепляющей журнал, могут быть установлены локальными нормативными актами работодателя (письмо Минтруда России от 16.07.2018 N 15-2/ООГ-1744 ).
Претендент на работу не является работником, в связи с чем инструктаж по охране труда с ним не проводится (письмо Минтруда России от 05.05.2017 N 15-2/ООГ-1277 ).
О необходимости проведения инструктажей по охране труда с лицом, выполняющим работы по гражданско-правовому договору, см. письмо Минтруда России от 17.05.2019 N 15-2/ООГ-1157 .
Прохождение работниками обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда не заменяет прохождения работниками инструктажей по охране труда (письмо Минтруда России от 27.07.2018 N 15-2/ООГ-1880 ).
При проведении вводного инструктажа по охране труда работника необходимо информировать о полагающихся ему СИЗ (письмо Роструда от 02.07.2018 N 216-11-2 ).
В письме Роструда от 27.04.2017 N ПГ/08346-03-3  сделан вывод, что:
- вне зависимости от того, есть в организации специалист по охране труда или нет, работодатель может возложить обязанности, связанные с проведением вводного инструктажа по охране труда, на другого работника, в том числе на директора, который вправе проводить вводный инструктаж себе;
- обязанности, связанные с проведением вводного инструктажа по охране труда, можно возложить только на работника, который прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда" .

О некоторых вопросах проведения вводного инструктажа по охране труда см. письма Минтруда России от 09.08.2016 N 15-2/ООГ-2884  и от 30.09.2016 N 15-2/ООГ-3495 . 	

 Обучение работников, руководителей и специалистов 
Порядком  закреплено, что работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 года.
Вид материала 	Программы обучения и экзаменационные билеты по охране труда  	
Содержание материала 	Программы обучения состоят из 5 разделов:
1) пояснительная записка;
2) должностные обязанности согласно профессии (специальности);
3) тематический план обучения по охране труда;
4) программа обучения по охране труда (содержательная часть);
5) экзаменационные билеты для проверки знаний по охране труда 	
Вид обучения 	Обучение работников рабочих профессий, специалистов и руководителей 	
Кто проходит обучение 	Все поступающие на работу лица и лица, переводимые на другую работу .

Специалисты и руководители  	
Когда проходят обучение 	Работники рабочих профессий:
- в течение месяца после приема (поступления) на работу;
- не реже 1 раза в год - периодическое обучение оказанию первой помощи пострадавшим.

Специалисты и руководители:
- в течение первого месяца при поступлении на работу; 
- впоследствии - не реже 1 раза в 3 года 	

В письме Минтруда России от 13.02.2018 N 15-2/ООГ-289  отмечено, что должностные лица, осуществляющие организацию, руководство проведения работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, контроль и технический надзор за проведением работ, а также члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций вправе проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в любой обучающей организации, аккредитованной в соответствии приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда" . 	
Подробнее о вопросах обучения по охране труда см. справку "Обучение по охране труда работников, специалистов и руководителей организаций " 	
Проверка знаний требований охраны труда 
Порядком  предусмотрено, что проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Руководители и специалисты организаций должны проходить очередную проверку знаний требований охраны труда не реже 1 раза в 3 года.

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

Вид материала 	Экзаменационные билеты с альтернативными ответами  	
Содержание материала 	Экзаменационные билеты с альтернативными ответами состоят из 2 разделов:
- таблица кодов правильных ответов к экзаменационным билетам;
- экзаменационные билеты.
Экзаменационные билеты представляют собой тесты с возможностью выбора ответа 	
Цель использования 	Тренажер для подготовки к проверке знаний.
Проверка знаний работников рабочих профессий, руководителей и специалистов 	

Вид материала 	Программы обучения и экзаменационные билеты по охране труда  	
Содержание материала 	Программы обучения состоят из 5 разделов:
1) пояснительная записка;
2) должностные обязанности согласно профессии (специальности);
3) тематический план обучения по охране труда;
4) программа обучения по охране труда (содержательная часть);
5) экзаменационные билеты для проверки знаний по охране труда 	
Кто проводит проверку знаний 	Комиссия по проверке знаний, созданная на предприятии, или комиссия по проверке знаний обучающей организации 	
Где проводят проверку знаний 	В организации (на предприятии), если создана комиссия по проверке знаний (члены комиссии должны пройти обучение в обучающих организациях).

В обучающей организации, осуществляющей образовательную деятельность, при наличии у нее:
- лицензии на право ведения образовательной деятельности;
- преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда;
- соответствующей материально-технической базы 	
Периодичность проверки знаний 	Работники рабочих профессий: периодичность определяется работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с НПА, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

Специалисты и руководители: по мере необходимости, но не реже 1 раза в 3 года 	
Процедура проверки знаний 	Приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний в составе не менее 3 человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Аналогичный порядок создания комиссии предусмотрен и для обучающих организаций.

Знания могут проверяться в устной и письменной формах. На экзаменационные билеты должны быть даны развернутые ответы 	
Результаты проверки знаний 	Результаты проверки знаний оформляются протоколом .
Работнику, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостоверение  за подписью председателя комиссии, заверенное печатью организации (при наличии печати), проводившей обучение 	

О проверке знаний требований охраны труда работников при отсутствии у работодателя комиссии по проверке знаний см. письмо Минтруда России от 21.09.2017 N 15-2/ООГ-2616 .

О внеочередной проверке знаний требований охраны труда см. письмо Минтруда России от 21.10.2016 N 15-2/ООГ-3728 	

 Алгоритм обучения и проверки знаний требований охраны труда работников 
- Установление порядка, формы, периодичности и продолжительности обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ 
Издание приказа (распоряжения) работодателя (руководителя) о проведении обучения и проверки знаний требований охраны труда работников и создании комиссии по проверке 

- Проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда 

- Оформление результатов проверки знаний требований охраны труда протоколом 

- Выдача работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, удостоверения , которое подписывается председателем комиссии и заверяется печатью организации (при наличии печати), проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда